Dünya təcrübəsi
göstərir ki, seçki kimi mühüm ictimai-siyasi proseslərdə mətbuatın aktiv
iştirakı mühüm əhəmiyyət kəsb edir. İnkişaf etmiş ölkələrdə mətbuat seçki
prosesinin bütün mərhələlərində iştirak edərək şəffaflıq və aşkarlığın təmin
olunmasında önəmli rol oynayır.
Azərbaycanın müasir seçki tarixinə nəzər yetirdikdə mətbuatın
ölkə həyatı üçün mühüm əhəmiyyət kəsb edən bu prosesdə rolunun heç də
arzuolunan səviyyədə olmadığını görmək mümkündür. Vətəndaş Maarifləndirməsi
İctimai Birliyinin Azərbaycan
Respublikasının Prezidenti yanında QHT-lərə Dövlət Dəstəyi Şurasının maliyyə dəstəyi
ilə həyata keçirdiyi "Milli Məclis sеçkiləri üçün müşаhidəçilərin hazırlanması
və müşahidəçilik hüquqları ilə maarifləndirmə tədbirlərinin təşkili” layihəsi çərçivəsində
apardığımız araşdırma göstərdi ki, mətbu orqanlarda çalışan media nümayəndələrinin
böyük əksəriyyətinin qanunvericiliyin KİV-in seçki prosesində iştirakını tənzimləyən
tələblərindən məlumatı ya səthidir, ya da ümumiyyətlə, yoxdur.
Qeyd edək ki, Seçki
Məcəlləsinə əsasən kütləvi
informasiya vasitələrinin nümayəndələri bütün seçki komissiyalarının
iclaslarını işıqlandıra, səsvermənin nəticələri və seçkilərin yekunları
haqqında protokolları və qərarları ilə tanış ola bilər, habelə müvafiq seçki
komissiyasının qərarının, protokolunun və onlara qoşulan digər sənədlərin surətlərinin
bir nüsxəsini haqq ödənilmədən çıxara və ya ala bilər, əlavə nüsxələri isə Mərkəzi
Seçki Komissiyası tərəfindən müəyyən edilən haqq ödənilməklə ala bilərlər.
Bundan əlavə,
kütləvi informasiya vasitələri nümayəndələrinin tələbi ilə seçki komissiyası qərarların,
səsvermənin nəticələri və seçkilərin yekunları haqqında protokolların surətləri
seçki komissiyası tərəfindən təsdiq olunmalıdır. Eyni zamanda seçki
komissiyalarının iclaslarında, seçki sənədləri ilə və səslərin hesablanması ilə
əlaqədar işin gedişində kütləvi informasiya vasitələri nümayəndələrinin iştirak
etmək hüququ vardır.
Mərkəzi
Seçki Komissiyasından verilən məlumata görə, Seçki Məcəlləsinə əsasən səsvermə
günündə məntəqədə olan KİV təmsilçisinin üzərində MSk-nın müəyyənləşdirdiyi
formada lövhəcik olmalıdır. Lakin MSK "KİV haqqında” qanuna istinad edərək
yerli KİV-in sərbəsr informasiya hazırlamaq azadlığını tanıyıb və qurumun təlimatına
görə, seçki günü məntəqədə olmaq, müşahidə aparmaq üçün akkreditasiyaya ehtiyac
yoxdur. Bundan əlavə, MSK nəzdində xüsusi mətbuat qrupu olmalıdır. Qrupun işi
bilavasitə seçkiqabağı təşviqat mərhələsini monitorinq etməli, qanunvericiliyin
seçkiqabağı təşviqatla bağlı tələblərinin pozulmasına dair şikayətləri
araşdırmalıdır. Adətən bu qrupa Vəkillər Kollegiyasının üzvü Azər Tağıyev rəhbərlik
edir. Lakin bu il adıçəkilən qrupun fəaliyyəti nəzərə çarpmadı. Bəzi ekspertlər
bunu seçkiqabağı təşviqatın aktiv olmaması, namizədlərə pulsuz efir vaxtının
verilməməsi ilə izah edirlər. Lakin bizimlə söhbətində 2013-cü il prezident
seçkiləri zamanı qrupun tərkibində iştirak edən jurnalistlər bildirdilər ki,
qrupu fəaliyyətsizliyi nəticəsində seçkiqabağı təşviqat mərhələsində bir çox
namizədlər qanun pozuntusuna yol veriblər: "Qanunvericiliyə əsasən seçki təşviqatına
qoşulan KİV mütləq əvvəlcədən MSK-nı məlumatlandırmalıdır. Bu il bir neçə KİV-dən
başqa, heç bir mətbu orqan MSK-ya belə xəbərdarlıq etməyib. Lakin buna
baxmayaraq, bir sıra iqtidar KİV-ləri də daxil olmaqla, əksər mətbu orqanlarda
təşviqat materialları yerləşdirilir.
Bundan əlavə, bir çox namizədlərin dərc etdirib payladıqları təşviqat
materiallarında nüsxə sayı, çap edən qurum və sair məlumatlar əksini tapmayıb.
Bütün bunlar göstərir ki, KİV-in aktiv nəzarəti seçki qanunvericiliyinin tələblərinə
riayət olunması baxımından çox mühümdür.”
Qeyd edək
ki, MSK ictimaiyyətlə əlaqələr qurumu seçkiyə qədər pozuntularla bağlı mətbuatda
gedən materialları toplayaraq rəhbərliyə məruzə edir. Səsvermə günü isə mətbuat
nümayəndələri üçün yaradılmış qaynar xəttə gələn müraciətlər araşdırılır.
Yazını
hazırlayarkən bilavasitə siyasi mövzularda yazan, seçki proseslərini aktiv işıqlandıran
jurnalistlərlə söhbət etdik. Məlum oldu ki, onların bir çoxu seçki günü məntəqələrdə
müşahidə aparıblar. Və müşahidənin nəticələri barədə işlədikləri KİV-də
material dərc etməklə kifayətləniblər.
"Yeni
Müsavat” qəzetinin baş redaktorunun müavini Azər Ayxanın verdiyi məlumata görə,
bu mətbu orqanın əməkdaşları seçki günü məntəqələrdə müşahidə aparır: "Onlar məntəqələrdə
müşahidə etdikləri kənaraçıxmalar,
qanunsuzluq faktları barədə material hazırlayırlar. Həmin materialları biz "Yeni
Müsavat” qəzeti və musavat.com saytı vasitəsilə ictimailəşdiririk. Eyni zamanda
bizim bir əməkdaşımız MSK-da akkreditasiya olunub. Həmin əməkdaş daim MSK-nın
iclaslarını izləyir, məlumat alır. Seçki günü də MSK-nın mətbuat mərkəzində
olaraq, oradan xəbərlər hazırlayır. Seçkidən sonra da fəaliyyətimiz yönəlir
seçki pozuntularına dair ayrı-ayrı namizədlərin topladığı faktları işıqlandırmağa.
Əməkdaşlarımızın
qeydə aldığı pozuntularla bağlı əksər hallarda elə həmin gün qaynar xətt vasitəsilə
MSK-ya məlumat verilir. Qeyd edim ki, bir çox
hallarda bu məlumatlara operativ reaksiya verilib, faktlar yerindəcə
araşdırılıb, qanunsuzluq aradan qaldırılıb. Bundan əlavə, ictimailəşdirdiyimiz
konkret faktlarla bağlı da sonradan araşdırılaraq açıqlamalar verilib.”
Müsahibimiz
olan digər KİV nümayəndələri qeyd edirlər
ki, mətbuatın vəzifəsi qeydə aldığı pozuntuları işıqlandırmaq, ictimailəşdirməkdir.
Mətbuatda yer alan faktları araşdırmaq və ölçü götürmək isə MSK və digər əlaqədar
qurumların vəzifəsidir. Lakin ortada elə də uzaq olmayan keçmişin təcrübəsi var
və həmin təcrübə göstərir ki, KİV bütün proseslərdə olduğu kimi, seçkilərdə də
şəffaflığın təmin olunmasında mühüm rol oynaya bilər.
Xəbərdən istifadə edərkən istinad etmək vacibdir.