
2018-ci il prezident seçkilərindən sonra başlanmış
islahatyönümlü addımların nə qədər intensiv və ekstensiv şəkil alacağı
ilə bağlı ictimai müzakirələrə rast gəlinirdi. Sonrakı mərhələdə aydın
olacaqdı ki, əslində ölkə yeni reform paketi ilə yeni mərhələyə keçid
edir.
İlin əvvəlində qəbul edilmiş sosial paketlər 4 milyondan çox
vətəndaşı əhatə etdi. Ardınca islahatların institutsional mərhələsi önə
çıxdı. Struktur islahatları idarəetmənin mobilləşdirilməsi, yeni dövrün
tələblərinə uyğun optimallaşdırılması ilə xarakterizə olunurdu. Bir sıra
qurumlar ləğv edildi, bəziləri birləşdirildi, bəzilərində isə daxili
struktur dəyişiklikləri həyata keçirildi.
Dövlət başçısının hələ ilin əvvəlində hökümətin ötən ilin yekunları və qarşıda duran vəzifələrlə bağlı iclasında "...görürük ki, bizim idarəetmə strukturumuz böyük dərəcədə şişirdilib” açıqlaması mühüm tezisin bir elementi idi və növbəti addımların nədən ibarət olacağını ifadə edirdi.
Qısa zamanda bütün institutsional resursların Prezident İlham
Əliyevin "dizayn verdiyi” yeni iqtisadi modelə uyğunlaşdırılmasına
başlanıldı. Heç də təsadüfi deyildi ki, Davos İqtisadi Forumunun "Qlobal
Rəqabətlilik 2019” hesabatına əsasən, Azərbaycan 140 ölkə arasında
"Dövlət tənzimlənməsinin yükü” alt-indikatoru üzrə Avstriya, Belçika və
Danimarka kimi yüksək dövlətçilik və idarəçilik təcrübəsi olan ölkələri
geridə qoydu və 12-ci yerdə qərarlaşdı.
Yeni struktura və yeni çağırışlara adekvat komandanın olması da yeni
çağırış idi. Və dövlət başçısının islahatların növbəti mərhələsində
müraciət etdiyi kadr islahatları da məhz bu çağırışdan irəli gəlirdi.
Prezident oktyabrın 15-də keçirilən iqtisadi müşavirədə kadr
dəyişikliklərinin davam edəcəyini açıq mətnlə anons etdi: "Yeni hökumət
qarşısında bir çox vəzifələr qoyulub. Mən Əli Əsədovu bu vəzifəyə təyin
edərkən ona bir çox vəzifələr tapşırdım. Onun qarşısına vəzifə qoydum
ki, islahatlar aparılmalıdır, o cümlədən kadr islahatları. Müasir
dünyagörüşlü, müasir iqtisadiyyatı bilən, savadlı gənc kadrlar işə cəlb
edilməlidir. Biz XXI əsrdə yaşayırıq, köhnə təfəkkürlə, köhnə biliklərlə
gələcəyə necə gedə bilərik? Nə qədər biz təbii resurslara arxalanaraq,
necə deyərlər, belə ətalət yolu ilə gedə bilərik? Düzdür, islahatlar
aparılır, dediyim rəqəmlər bunun əyani sübutudur. Hər bir ölkə bu
nəticələrlə öyünə bilər. Ancaq biz bilirik ki, ehtiyatlarımız çoxdur.
Onu da bilirik ki, əgər hər hansı dövlət və ya özəl quruma təmiz,
bilikli və Vətənə bağlı kadr gətirilirsə, biz orada dərhal
dəyişiklikləri görürük”.
İslahatların dönməz, ardıcıl və məqsədyönlü xarakter daşıdığı aydın
görünür. Yəni dəyişikliklər mexaniki və ya görüntü xarakterli deyil,
yeni dövrün çağırışlarına, mobil idarəçiliyə və qarşıya qoyulmuş hədəfə -
davamlı inkişafa nail olunması məqsədinə uyğundur.
Bakı Dövlət Universitetinin 100 illiyi ilə bağlı tədbirdə
dövlətimizin başısı aparılan islahatların şərhi üzərində xüsusi olaraq
dayandı.
"İslahatlar bizim şüurlu seçimimizdir. Elə fərz edə bilərik ki,
nəyə lazımdır bu islahatlar? Onsuz da hər şey yolunda gedir, ölkə
inkişaf edir, yeni müəssisələr açılır, abadlıq işləri görülür. Yox,
struktur islahatları, siyasi islahatlar, iqtisadi islahatlar lazımdır.
Baxın, iqtisadi islahatlar nəticəsində təkcə bu ilin on ayında büdcəyə
850 milyon manatdan çox vəsait toplamışıq. Bunları sosial sahəyə
yönəldirik. Amma bu, hələ islahatların növbəti mərhələsinin birinci
addımlarıdır. Bundan sonra da daha böyük addımlar atılacaqdır”, - deyə ölkə başçısı qeyd etdi.
Dövlət başçısı kadr islahatlarının zəruriliyini və bundan sonra da
davam edəcəyini birmənalı şəkildə ifadə etdi. Eyni zamanda, bu
islahatların heç vaxt milli dəyərlərimizlə ziddiyyət təşkil etməyəcəyini
vurğuladı: "Kadr islahatları gedir, bu da zərurətdir, durğunluq
yarada bilmərik, sovet dövrünün durğunluğu hələ ki, yadımızdan çıxmayıb.
Ona görə kadr islahatları aparılmalıdır, ancaq təkamül yolu ilə, təbii
yolla, burada da heç bir əyintilərə yol vermək olmaz. Mən bir neçə dəfə
bu məsələ ilə bağlı fikirlərimi deyəndən sonra bəziləri başladılar bəzi
adamların yaşını hesablamağa ki, bunun 70 yaşı var getməlidir, qətiyyən
belə şey ola bilməz. Sonra dedim mən imkan vermərəm ki, kampaniya
aparılsın. Təcrübə, bilik və gənclərin dinamizmi, novatorluğu, yeniliyə,
islahatlara meyilliliyi - bu sintez Azərbaycanda var. Həm cəmiyyətdə,
həm iqtidarda var. Biz ənənəvi dəyərlər üzərində dövlət qururuq,
böyük-kiçik var. Bunu biz qorumalıyıq, gənclər də məni eşitsinlər, daim
böyük-kiçik məsələsinə fikir versinlər. İndi bəzi ölkələrdə buna fikir
verilmir. Qadınlarla kişilər arasında artıq fərq qoyulmur. Amma biz
ənənəvi cəmiyyətdə yaşayırıq və yaşamalıyıq. Qadınlara hörmət etməliyik,
biz onları qorumalıyıq, onları müdafiə eləməliyik. Onlar bizi yox, biz
onları. Gender bərabərliyi var, biz də bunu qəbul edirik. Amma biz
ənənəvi düşüncədən kənarda yaşaya bilmərik və gənc nəsil də bunu bilsin.
Yaşlılara hörmət olunmalıdır, yaşına görə. İndi bəziləri istəyirlər ki,
bizim lüğətimizdən "ağsaqqal”, "ağbirçək” sözləri çıxsın, necə ki, bəzi
ölkələrdə. Onlara baxanda adam dəhşətə gəlir. Sonra da bizə deyirlər
ki, gəlin bizə inteqrasiya edin. Mən bir dəfə demişəm, hələ Avropada o
iqtisadi böhran baş alıb gedəndə dedim ki, biz haraya inteqrasiya
etməliyik, böhrana? Haraya inteqrasiya etməliyik, "Stop İslam!”
deyənlərə? Haraya inteqrasiya etməliyik, qadınla kişi arasında fərq
görməyənə? Mən artıq daha dərinə getmək istəmirəm. Biz qətiyyən oraya
inteqrasiya etməyəcəyik. Ona görə Azərbaycanda yaşlı nəsil, gənc nəsil
bir yerdə olmalıdır, necə ki, ali məktəblərdə. Baxın, indi Bakı Dövlət
Universitetində minlərlə gənc var, müəllim var. Müəllimlər biliklərini
bölüşürlər, gənclər öyrənirlər, sabah onların yerini tutacaqlar. Belə
inkişaf etməliyik. Əlbəttə, kadr islahatları bundan sonra da
aparılmalıdır. Ancaq bu, kampaniyaya çevrilməməlidir”.
Nəhayət, üçüncü mərhələ!
Qanunverici orqanın da idarəetmənin digər qanadlarına adekvat olması,
islahatlarla ayaqlaşması dəyişikliklərin keyfiyyətinə olduqca mühüm
təsir edə bilər. YAP-ın Siyasi Şurasının Milli Məclisin buraxılması ilə
bağlı təşəbbüsü məhz keyfiyyət dəyişikliyinə nail olmaq, islahatlara
dəstək səciyyəlidir. İslahatçı, təşəbbüskar parlamentin
formalaşdırılması islahat dalğasını gücləndirə, ona yeni rənglər və
istiqamətlər gətirə bilər.
Aydın görünür ki, dövlət başçısının başladığı islahatlar dönməz və
məqsədyönlüdür və əsas məram hakimiyyətin bütün qollarını bu prosesə
qoşmaq, bütün resurslardan səmərəli istifadə etmək, mövcud potensialı
tam realizə etməkdir. Şübhəsiz ki, hakimiyyətin bütün qollarının
novatorluğu, yenilikçi təşəbbüskarlığı və şəffaflığı həm idaəretməni
sadələşdirə, həm də yeni inkişafa davamlı xarakter qazandıra bilər.
YAP Siyasi Şurasının son toplantısında YAP və Siyasi Şura vətəndaş
mövqeyini, milli maraqların, dövlət maraqlarının bütün maraqlardan üstün
tutulmasını nümayiş etdirərək partiyanın da geniş şəkildə təmsil
olunduğu və çoxluq təşkil etdiyi qanunverici orqanın yenilənməsinin
zəruriliyini nəzərə alaraq parlamentdə YAP-ı təmsil edən deputat
korpusuna parlamentin buraxılması xahişi ilə Azərbaycan Prezidenti İlham
Əliyevə müraciət etməsini tövsiyə edib.
Milli Məclisin yenilənməsinin hansı zərurətdən doğduğunu tezisləşdirsək:
- İslahatlara adekvat qanunvericilik bazası yaratmağa imkan verən parlamentin formalaşmasına ehtiyac duyulur;
- İslahatçı, təşəbbüskar parlament başlanmış islahat prosesinə töhfə verməli, islahat dalğasına qoşulmalıdır;
- Dövlət vətəndaş iştirakçılığının, vətəndaş fəallığının və
ictimai nəzarətin gücləndirilməsində maraqlıdır. Milli Məclisin bu yöndə
də mütləq funksionallığı təmin olunmalıdır.
Beləliklə, görünən odur ki, islahatlar şaxələndirilərək hakimiyyətin
bütün qollarına doğru genişləndirilmiş şəkil alır. Və ələlxüsus, bu,
yalnız forma dəyişiklikləri deyil, məzmun və keyfiyyət yeniliyidir!
Bütün dəyişikliklər isə bir məqsədə fokuslanıb: Azərbaycan vətəndaşının
rifahının yüksək səviyyədə təmin olunması!
Vüsal Məmmədov
Analitik Qrup